河南构建“一主两副、一圈两带、四域多点”发展格局 - 官方澳客网

河南省正在规划一条优化城市高质量发展的新路径，旨在构建一个“一主两副、一圈两带、四域多点”的城市发展蓝图。这一战略调整基于河南作为中部大省，各地资源、发展水平及基础条件存在差异的现实。

日前，河南省正式发布了《关于推动城市高质量发展的实施方案》（简称《方案》）。河南省住房和城乡建设厅厅长高义在政策吹风会上指出，《方案》聚焦于结构调整、动力转换、品质提升、绿色转型、风险防范、文化传承以及治理效能等关键领域，并提出了七项主要任务及二十二条具体措施。

为充分发挥“一主两副”的核心引领作用，《方案》强调要大力推进郑州国家中心城市建设，着力强化其在枢纽开放、科技创新、教育文化及金融服务等方面的核心功能，并高质量完成要素市场化配置改革试点。同时，支持洛阳建设成为国家重要的创新高地、先进制造业基地、生态宜居城市、文化旅游名城及人文交往中心。此外，还包括支持南阳壮大中心城区规模，并深化京豫两地在南水北调方面的对口协作。

在促进“一圈”“两带”协同发展方面，《方案》明确要提升郑州都市圈的综合承载力和区域带动能力，在交通、产业、文化、生态及公共服务等领域加强都市圈内城市的功能对接，并推动郑州与开封同城化发展提质增效。同时，提升都市圈城市群的综合实力，使其成为高质量发展的重要引擎。具体而言，将增强京广铁路沿线城市的产业和要素集聚能力，构建贯穿河南省南北的城镇产业密集带；提升陇海铁路沿线城市在“一带一路”建设中的节点作用，打造实力雄厚的先进制造业和城镇集聚带。此外，还将发挥安阳、商丘、信阳、三门峡这四个端点城市在区域联动和对外开放中的作用。

为推动“四域”“多点”协调发展，《方案》提出要以黄河、淮河、海河、长江四大流域为纽带，连接沿线城市，坚持“四水四定”原则，巩固生态基础并共同构建产业集群。以“两带”为牵引，规划形成东北、西北、西南、东南四个区域性的城市发展片区。同时，将根据不同情况推进以县城为重要载体的城镇化建设，着力提升县域经济发展水平，并将其打造成促进城乡融合发展的重要节点。此外，《方案》还将持续推动老工业城市和资源型地区转型，支持革命老区振兴，并培育发展特色鲜明、具有吸引力的小城镇。

高义透露，《方案》设定了到2030年，“一主两副”城市及郑州都市圈内60%以上的城市社区将建成完整社区的目标。同时，计划新建和改造4500公里的雨水管网，并建立对老旧管网的常态化排查和整治机制，确保问题管网动态清零。

在现代化城市建设方面，高义表示，《方案》围绕“六个城市”的建设目标，明确了主攻方向，将着力打造充满活力的创新城市、舒适便利的宜居城市、绿色低碳的美丽城市、安全可靠的韧性城市、崇德向善的文明城市和便捷高效的智慧城市。

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